中共山东农业大学委员会办公室文件
山农大党办字〔2015〕13号
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党委办公室 校长办公室
关于印发《山东农业大学安全制度落实年工作方案》的通知
各基层党委、工委、直属党总支，各单位、各部门：
根据省委高校工委、省教育厅《关于印发<山东省学校安全制度落实年工作方案>的通知》(鲁高工委通字〔2015〕12号)精神，为进一步加强学校安全工作规章制度建设，有效发挥安全工作规章制度在学校安全工作中的重要作用，依法依规维护正常的教育教学秩序，提升平安和谐校园建设和学校安全工作管理水平，学校决定在全校广泛开展2015安全制度落实年活动，研究制订了《山东农业大学安全制度落实年工作方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
党委办公室 校长办公室
2015年4月30日
山东农业大学安全制度落实年工作方案
为进一步加强学校安全工作规章制度建设，有效发挥安全工作规章制度在学校安全工作中的重要作用，依法依规维护正常的教育教学秩序，提升平安和谐校园建设水平，学校决定在全校广泛开展2015安全制度落实年活动。为确保安全制度落实年活动取得扎实效果，特制定如下方案：
一、指导思想及原则
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，推动各单位、各部门适应依法治教、依法治校新常态；坚持以落实学校安全工作责任制为载体、推进平安和谐校园建设为核心；坚持以问题为导向，督查制度建设和排查安全隐患双管齐下，标本兼治，强化学校安全工作薄弱环节，健全学校安全长效工作机制，防患于未然，确保学校安全稳定。
二、活动内容和目标要求
（一）全面梳理、修订和完善现有学校安全工作规章制度
本着科学、规范、有效的原则对现有学校安全工作规章制度进行认真梳理，列出清单，有针对性地分别废止、修订、补充、完善和规范。对实践证明行之有效、方方面面认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对不适应依法治教新常态，与现行法规制度相抵触、不一致或已被新制度所替代、所规范事项已经不存在及适用期限已经到期的，予以废止；对与安全工作新形势新任务新特点新要求不相适应的，依据相关权限和程序进行修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度；对一些规定、通知要求等，做进一步的筛选整理，能上升为制度的尽可能纳入到制度范畴，切实形成便于遵循、便于操作、便于落实、便于检查的制度体系。
教务处、学工处、研究生处、科技处、后勤处、网信中心及各学院要严格按照要求对本单位、本部门安全工作制度进行认真梳理并列出清单，于6月10日前报送至公安处。
（二）全面排查安全方面的问题、隐患
各单位、各部门结合常态化检查，对本单位在组织领导、安全管理、安全教育、队伍建设、经费投入使用等，即涉及人防、物防、技防等方面的工作，进行全方位分析研判，查找出存在的问题或可能出现的问题；对在校舍、防汛、校车、饮食卫生、消防、治安等重要部位、重点区域进行重点排查，查找出存在的隐患或可能滋生的隐患；对重点时期、重点时间节点应急预案可能存有的疏漏、盲点等进行查摆，摸清底数。对上述排查出的问题、隐患、疏漏、盲点等跟已有安全制度对号入座，通过销号的方式，排查出制度的缺陷、缺失、不足，查漏补缺，增强制度的针对性、有效性，实现制度管理全覆盖。
（三）分门别类建立安全工作档案
安全工作档案是学校安全管理工作科学化、规范化的重要基础，各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁登记”的总体要求，纵向到底，横向到边，责任到人，对梳理出的制度及制度方面存在的缺陷、不足，对安全工作方面排查出的问题、隐患等分门别类地造册，明确主体责任人，归口管理。教务处、学工处、研究生处、科技处、公安处、后勤处、网信中心等部门及各学院要按照上述要求，结合本单位、本部门工作实际，于6月10日前分门别类建立健全安全队伍、安全制度、安全事故、安全隐患、责任追究、应急预案、安全教育人才、防控重点人、涉校高危人、少数民族学生、校车、安全隐患、平安（和谐）校园、安全教育基地、应急演练及培训、专项组及专项行动等系列安全工作档案，真正落实有章可循、有案可查、违规必究，实现安全工作的制度化、信息化、科学化。
（四）有效落实学校安全工作规章制度
制度的生命在于执行和落实。通过本次活动，一是解决制度不健全的问题，形成完整、科学的制度体系。二是解决有制度不落实的问题。彻底厘清哪些制度落实了，哪些制度束之高阁，哪些制度需要抓紧制订；哪些制度真正落实到位、且落实的行之有效，哪些制度在落实上仅仅是隔靴搔痒，需要加大落实力度。三是着力解决安全事故不报、迟报、漏报、瞒报等问题。对本单位、本部门安全事故报告方面存在的问题，要立即整改。对发现在安全事故报告方面存在不报、迟报、漏报、瞒报等问题的单位部门，将按有关规定在全校范围内通报批评，并严肃追究有关人员的责任，绝不姑息。通过落实年活动，切实维护制度的严肃性，提高制度的执行力，让规章制度发挥应有的作用和效力。
三、活动时间安排
（一）活动部署（5月10日前完成）
各单位、各部门统一思想，提高认识，广泛发动，通过网络、媒体等大力宣传，纳入学校重点工作，使人人知晓这次活动的重要性和必要性，充分明确活动的目的、内容、意义和要求。牵头部门按通知要求制定工作计划，分解任务，明确责任。
（二）对照查摆（5月30日前完成）
对照查摆阶段是制定落实年活动的重要阶段。各单位、各部门按照细化了的活动内容、目标要求，按部就班，逐项进行。一是对现有安全工作规章制度进行全面梳理，查找有无疏漏、需要更新、完善或存在矛盾的地方。二是认真分析研判排查出的问题、隐患，抓住重点，适时整治整改。三是对排查出的隐患及处理措施、过程、效果进行汇总，建立台账。四是及时总结自查自纠情况，推广经验，以点带面。
（三）检查抽查（暑假前、后阶段）
各单位、各部门在抓好面上制度梳理、修订、完善，隐患排查、整治的同时，学校组织对落实情况进行全面检查督促，视情况进行通报表彰或批评，保证各项任务有序完成，确保活动取得实效。
（四）总结阶段（12月下旬结束）
各单位、各部门要对活动开展情况进行总结检查验收，写出总结报告并于12月18日前报送公安处。
四、加强对活动的组织领导
各单位、各部门要高度重视安全制度落实年工作，加强领导，把安全制度落实年活动列入重要议事日程；要充分认识开展“学校安全工作规章制度落实年”活动的重要性、必要性，精心组织实施，确保活动各项措施落到实处。
中共山东农业大学委员会办公室
2014年4月30日印发
